向坤/文
伴隨著中國聯(lián)通的一紙公告，聯(lián)通集團籌劃混合所有制改革的消息浮出水面。10月9日晚，中國聯(lián)通發(fā)布公告稱，控股股東中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司（簡稱“聯(lián)通集團”）正在研究和討論混合所有制改革實施方案。消息公布后，中國聯(lián)通已經在A股收獲逾15%的漲幅，關于聯(lián)通集團混改方案的討論也日漸升溫。有傳言稱，如聯(lián)通集團引進混合所有制，戰(zhàn)略投資者的首選便是BAT。
有意思的是，中國聯(lián)通也可以說是混合所有制改革的先驅，從中國聯(lián)通的起源來看，本身就是為了打破電信業(yè)壟斷而設立。1994年在原電子工業(yè)部、電力工業(yè)部、鐵道部、國家經貿委的努力下，由十大股東成立中國聯(lián)合通信有限公司。后為在香港和紐約上市融資，吸納了國信尋呼。聯(lián)通的成立是承載著“打破壟斷、引入競爭、發(fā)展電信事業(yè)”的使命，在其他基礎電信同行的擠壓排斥下艱難發(fā)展。發(fā)展到現(xiàn)在已經頗具地位并起到了引入競爭，降低資費的作用。，但是當時的混合所有制改革難言成功。中國電信業(yè)進行過多次市場化改革的嘗試，曾經中國網通的成立也嘗試通過市場化聘用職業(yè)經理人嘗試進行電信業(yè)的改革。但是最終沒有對電信行業(yè)的格局形成大的影響。而這一次的國企改革的不同之處在于，這一次是基于國家的頂層設計，混改還包括員工持股等方面。
從目前的市場格局來看，聯(lián)通公司一直是三大運營商最弱的一塊。今年上半年中移動用戶數(shù)量占據(jù)約64%市場份額，超聯(lián)通、電信之和，移動4G用戶更高達73%。聯(lián)通經營出現(xiàn)停滯，2016年中報凈利潤為10年來最低。運營商正面臨“管道化”挑戰(zhàn)，市場空間被終端廠商與互聯(lián)網公司不斷蠶食。不能不說，在電信業(yè)改革方面，混改是一個大招。
由于沒有在4G中搶占先機，因此聯(lián)通公司也最熱衷于創(chuàng)新，不管是在鐵塔共建共享還是支持虛擬運營商方面，聯(lián)通公司都積極的進行安排。而這次聯(lián)通公司的混改，筆者認為最有可能在兩方面進行激活，一方面是員工的工作動力，由于聯(lián)通公司員工的待遇在三大電信運營商偏低，員工的工作熱情不斷降低，人員流失率高，混改有可能激發(fā)員工的動力。同時，混改也可能改善聯(lián)通的資金壓力，4G面臨大量投資，5G又正在研發(fā)過程中，聯(lián)通的高管可能都發(fā)愁于錢從哪里來的問題。在中國的電信業(yè)改革中，電信監(jiān)管層似乎正在放棄過去的不對稱監(jiān)管和重組思路，而是通過引入新的力量來改變現(xiàn)有的電信業(yè)格局，虛擬運營商入場和鐵塔公司出現(xiàn)就是明證。而電信運營商，則在不甘于淪為管道繼續(xù)進行產業(yè)層面的拓展嘗試。聯(lián)通的盤子相對較小，更容易成為混合所有制改革的試驗田。
而當前中國聯(lián)通的混合所有制改革，也不由讓人想起了英國BT的改革，在撒切爾夫人的國企改革中，作為曾經的國有企業(yè)BT也是進行了混合所有制改革，極大的激活了電信業(yè)潛力。
從國家對于電信業(yè)的管制來看，國家很難放開在母公司層面的股權，可以預測國有資本仍然將占據(jù)控股成分，但是如果能夠在母公司層面進行大規(guī)模的民營資本進入，無疑就是一個巨大的進步。
而對于電信運營商而言，互聯(lián)網公司仍然十分有興趣。早有消息阿里巴巴希望入股聯(lián)通。從當前來看，互聯(lián)網公司的攻城略地趨勢不減，而電信運營商遍布全國的營銷網絡和產業(yè)鏈控制力，將為互聯(lián)網企業(yè)增加大量的與終端消費者接觸的觸點，而且可以掌握大量的數(shù)據(jù)。如果電信運營商能夠通過股權層面的合作加強和互聯(lián)網企業(yè)的合作，未來的想象空間巨大。而電信企業(yè)的文化和互聯(lián)網公司差異巨大，未來能夠將這種合作做到什么層面值得關注。電信企業(yè)是全程全網的布局，但是在同一消費者入口上和用戶體驗上一直做得不好，如果互聯(lián)網企業(yè)入股，能夠盤活國有資產，那么無疑也是監(jiān)管層所樂意見到的。但是可以肯定的是，這種嘗試也不會是一步到位的。
