信通院發布《數字政府一體化建設白皮書》

中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加強數字政府建設作為數字中國建設的基礎性和先導性工程，對加快轉變政府職能，推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。

當前，我國數字政府在政策、服務、數據、技術和底座等方面，已呈現一體化發展態勢。站在“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的歷史方位，以數字政府一體化建設全面引領驅動數字化發展，時機已然成熟，建設協同高效的整體型政府需求迫切，數字政府一體化建設迎來重要窗口期。基于此，中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）成立項目組，編寫了《數字政府一體化建設白皮書（2024年）》。

白皮書系統研判了數字政府一體化發展態勢，明確提出了“數字政府一體化”的建設理念，構建了“1122”的總體框架，闡述了數字政府一體化建設的六大方面實施要點，立足省域、區域和國家三大空間視角提出了數字政府一體化建設的三大推進策略，以期為國家統籌推進數字政府一體化建設提供頂層架構建議，為地方政府組織實施各項工作提供方向與策略，為社會各界廣泛參與數字政府建設指明途徑。

白皮書核心觀點

1. 我國數字政府建設全面呈現一體化發展態勢。從政策沿革看，數字政府建設正從宏觀到微觀推進一體化建設布局；從服務方式看，政府數字履職應用日益趨向一體化協同聯動；從數據資源看，全國一體化政務大數據體系加快形成；從技術特征看，數字技術全面賦能加速一體化融合；從底座建設看，設施部署明顯趨向一體化共用格局。

2. 推進數字政府一體化建設具有三大理論價值。一是有利于推動政府履職協同化，持續增進民生福祉；二是有利于增強行政管理效能，驅動經濟高質量發展；三是有利于激發改革創新活力，分享數字中國發展經驗。

3. 數字政府一體化建設要注重“三大轉變”。一是機制層面由各自為戰轉為規范統一，二是業務層面由條塊分割轉為整體協同，三是技術層面由被動響應轉為主動求變。

來源：中國信通院

4. 數字政府一體化建設要注重六大方面實施要點。一是體制機制統籌化部署，二是履職場景協同化設計，三是政務數據一體化布局，四是平臺支撐集約化建設，五是運維運營長效化運作，六是安全防護體系化保障。

來源：中國信通院

5. “有序組織、分類推進”推進數字政府一體化。以“省市統籌、賦能基層”加快省域一體化，以“跨域協調、民生先行”推進區域一體化，以“全局部署、點面結合”漸進全國一體化。