今年全國兩會，全國政協委員、四川省工商聯副主席、海天集團董事長費功全帶來了他對發展人工智能產業的思考和建議。
“近年來，人工智能技術呈現爆發式發展，成為推動新一輪科技革命、產業變革的關鍵驅動力。與此同時，全球AI競爭已進入‘系統戰’階段，涉及芯片、算法、數據、應用生態的全鏈條博弈�！辟M功全表示，雖然我國在AI應用場景和市場規模上占據優勢，但基礎理論、核心硬件、高端人才等環節仍存短板，發展AI是推動我國產業升級和經濟高質量發展的必然要求。
在上述背景下，費功全就我國發展人工智能產業提出了多點建議。
其一，加大基礎研究和核心技術攻關，創建國家級人工智能技術創新中心。
他建議建立國家級的人工智能技術創新中心，集結高校、科研院所和企業力量，瞄準模型架構、類腦智能、量子計算等前沿方向。設立專項基金，研發存算一體、光子芯片等核心技術，加強芯片自主化攻堅。推進“AI+”重大專項，圍繞生物醫藥、材料科學、新能源、綠色低碳等領域布局國家級AI賦能工程，打造跨學科攻關聯盟。借助“東數西算”工程打造多個國家級智能算力樞紐，構建自主可控的算力調度平臺。
其二，優化人工智能產業生態，促進產學研用協同創新。
費功全建議以創新聯合體模式打通產學研轉化堵點，構建“需求導向—協同攻關—市場驗證”的全鏈條閉環。通過政策引導、資金支持、人才培養等方法，加速科技成果產業化，推動人工智能產業高效發展。創建人工智能創新型產業集群，打造完善的人工智能產業生態，形成從研發、生產到應用的全產業鏈良性循環。重點支持一批具有全球競爭力的人工智能企業，推動產業向智能制造、智慧城市、智慧環保、智慧醫療等關鍵領域發展。
其三，培養和引進高端人工智能人才，完善人才培養體系。
費功全表示，優化學科建設，完善的AI人才培養與引進體系對于促進人工智能產業發展有重要意義。他建議，頂尖高校帶頭建立人工智能拔尖人才實驗班，采取“本碩博一體化”培養模式，培養一批專業性強、跨學科的復合型AI領軍人才。建立AI產教融合實訓基地，鼓勵高校學生到企業實踐，縮短技術從實驗室到產業落地的周期。通過政策支持、資金保障、生活保障等手段吸引全球AI領域的精英，鼓勵優秀海外人才回國工作。
其四，完善人工智能倫理規范與法律法規，強化數據安全與隱私保護。
費功全建議加快全國人大立法，完善人工智能的倫理規范和法律法規，對數據隱私、算法透明性、公平性等人工智能發展面臨的重要問題進行詳細說明，確保人工智能規范發展。加大國家級數據共享平臺的建設，提高數據的可用性與共享性。加大重點行業如醫療、交通、金融等跨行業的數據流通，助力人工智能技術的深度應用。加強對技術的監管，保障數據在應用過程中不被濫用，堅持發展與安全并重。
